План локализации и ликвидации аварий
Если организация эксплуатирует опасный промышленный объект (ОПО), то она должна запланировать и в случае необходимости провести мероприятия для локализации и устранения последствий аварийных ситуаций, защиты здоровья людей и сохранения окружающей среды.
ПЛА — план локализации и ликвидации аварий (ПЛАС — для сетей газопотребления и газораспределения).
ПЛАРН — план ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.
Помимо разработки соответствующей документации, нужно заключить договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами, создать финансовый резерв, настроить системы наблюдения и оповещения, а также провести обучение персонала, работающего на ОПО. Если на объекте ведутся горные работы, то дополнительно необходимо сформировать горноспасательные команды.
Для чего нужен ПЛА (ПЛАС)
Планы локализации и ликвидации аварийных ситуаций разрабатываются с целью обеспечения промышленной безопасности и позволяют:
- Предусмотреть все сценарии возникновения и развития аварий.
- Определить степень готовности эксплуатирующей организации к внештатным происшествиям.
- Запланировать действия персонала и аварийно-спасательных служб в случае возникновения инцидентов.
- Повысить противоаварийную защиту и сократить последствия аварий.
Содержание ПЛА (ПЛАС)
Типовой план локализации и ликвидации аварийных ситуаций содержит общие и специальные разделы.
Общие разделы плана включают:
- Сведения об ОПО (в том числе, план расположения помещений, технических устройств и принципиальную технологическую схему объекта).
- Сценарии возникновения и развития вероятных аварий с наиболее опасными для здоровья человека и окружающей среды последствиями.
- Характеристики аварийности ОПО и травматизма на объектах данного класса опасности.
- Перечень сил и средств, доступных для локализации и ликвидации последствий аварий, оценка их соответствия поставленным задачам, описание процесса взаимодействия и дислокация.
- Порядок обеспечения постоянной готовности к локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО.
- Организация систем управления, связи и оповещения.
- План действий производственного персонала и аварийно-спасательных служб после получения сигнала о возникновении аварии.
- Перечень мероприятий, направленных на обеспечение безопасности людей при возникновении соответствующей угрозы.
- Средства материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.
Специальные разделы разрабатываются на основе общих, в них содержится порядок действий при возникновении аварий на ОПО в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
ПЛА (ПЛАС) вводится в действие после получения положительного заключения экспертизы промышленной безопасности и регистрируется территориальным органом Ростехнадзора. Каждые 5 лет для объектов I, II и III классов опасности необходимо пересматривать планы и при необходимости вносить в них корректировки. Исключение: ОПО, на которых ведутся горные работы (1 год для открытых и 6 месяцев для подземных). Все изменения должны быть согласованы с Ростехнадзором.